Главная | Обратная связь | Карта сайта | Форум
Поиск:       
КЫРГЫЗСТАН: Обсуждение | КАЗАХСТАН: Обсуждение | Вакансии/ Конкурсы/Тендеры | Гранты/Тренинги

Photo
   «Кумтор: экология и золото»


РИО+20

 - Резолюция по результатам Национальных консультаций «Кыргызстан - пост Рио+20: «Взгляд в будущее, которое мы хотим» - скачать


История одной программы

 - ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ПРООН В КЫРГЫЗСТАНЕ - НОВАЯ ФАЗА


Актуальное интервью

 - НОВОЕ!!! Хильда Ван дер Вин: «Дальнейшие действия в области управления химвеществами проект будет планировать на основе экономического анализа»


Информационные кампании

 - НОВОЕ!!! Повышение осведомленности по актуальным экологическим вопросам в ЦА


ЦА: Химическая безопасность

 - НОВОЕ!!! Обзор выполнения CПМРХВ общественными организациями – членами IPEN на русском языке


Аналитика, Исследования

 -  Обзор прессы Кыргызстана .
-Исследования
-НОВОЕ! Регион
-Казахстан
-НОВОЕ! Кыргызстан
-Таджикистан
-Туркменистан
-НОВОЕ!Узбекистан


ЦА: управление водными ресурсами

 - НОВОЕ!!! РЕГИОН: Нужна ли ЦА своя водная конвенция?


Региональное сотрудничество

 - Стратегии
-Программы/Инициативы
-Инициативы
-Проекты
-Отчеты
-Соглашения


Информация по странам

 - Казахстан
-Кыргызстан
-Россия
-Таджикистан
-Туркменистан
-Узбекистан
-Международные Соглашения и Конвенции


Тематический фокус

 - Биоразнообразие
-Изменение климата
-Природные катастрофы
-Стойкие органические загрязнители
-Водные ресурсы


Базы данных

 - Природоохранные проекты
-Публикации


Полезные ссылки

 - Секретариаты международных экологических конвенций
-Международные сайты по экологии и УР
-Региональные и национальные сайты по экологии и УР


 
Rambler's Top100
На главную :: Аналитика, Исследования Версия для печати
 


Международному дню заповедников посвящается. Сохраним ли озеро Иссык-Куль и его биологическое разнообразие?


Автор: Яковлев А.Заведующий научным отделом Иссык-Кульского заповедника

Текст
Издревле повелось, что основным источником существования для жителей Иссык-Кульского региона наряду с сельскохозяйственным производством, видное место занимала охота и рыбная ловля. Традиционными объектами этого промысла являлись в основном дикие парнокопытные животные, рыба и представители орнитофауны,включая и водоплавающих птиц, спрос на которых, значительно возрос, особенно в последние годы. По мере истребления диких животных, которые всегда являлись завидными трофеями и ввиду их труднодоступности, по этому в рационе населения в качестве источника белковой пищи, на ряду с сельскохозяйственными животными, стали преобладать, как птицы, так и рыба. По этой причине эти объекты биологического разнообразия оказались наиболее уязвимыми с точки зрения их сохранения. При чем, если уязвимость птиц связана не столько с их истреблением в результате охоты, сколько с ухудшением условий их обитания в следствии воздействия негативных факторов беспокойства, как правило в основном, антропогенного происхождения. Запасы же ихтиоресурсов и их сокращение в том числе, на прямую зависят от истребления рыбы в результате варварского не контролируемого отлова, принявшего катастрофический размах в последнее десятилетие. В особенности огромный ущерб наносится ее отловом в период нереста, как браконьерами, так и рыбодобывающими субъектами различных форм собственности. Это происходит при преступном попустительстве со стороны государства, в лице соответствующих контролирующих организаций и правоохранительных органов как в местах ее лова, так и в особенности при ее реализации. Целые группы населения сделали ее источником безбедного существования. В последние годы, с увеличением числа приезжающих на отдых не только на Иссык-Куль, но и в Кыргызстан привело к увеличению потребительского спроса на рыбу, что значительно повысило на неё цену и она стала уже не добавкой к рациону местного населения, а коммерческим объектом, приносящим хорошие дивиденды. Отмечены случаи, когда предметом торговли становились тушки диких птиц, добытых браконьерами. Привлекательность отлова рыбы в период нереста обусловлена тем, что в этот период, в силу особенности биологии размножения, она концентрируется на мелководьях и в устьях рек. По этой причине рыба становится легкой добычей браконьеров, а также и потому что огромен потребительский интерес к ее икре, в особенности таких видов, как сиг-лудога и форель.

Еще в середине прошлого столетия потребление этих объектов стало причиной того, что именно на Иссык-Куле впервые возник и обрел актуальность вопрос об необходимости, взятия водоплавающих птиц под охрану государства, а также необходимости оперативного вмешательства в увеличение запасов ихтиоресурсов. К сожалению, для решения этой проблемы, в 50-ые годы прошлого столетия, был выбран путь зарыбления озера, акклиматизацией ранее не обитавшими в нем видами промысловых рыб. В последующие годы, акклиматизация была признана природоохранной практикой, ошибочной, а в последствии запрещена Международным экологическим правом так, как таит в себе ряд отрицательных моментов, губительных для экосистемы. Фактически экосистема озера была подвергнута биологической реконструкции, которая в настоящее время ставится в один ряд с экологической диверсией. Общеизвестно, что эта природоохранная мера, а именно акклиматизация или иначе интродукция, обернулась для озера Иссык-Куль тем, что аборигенные виды рыб были поставлены на грань исчезновения в результате конкурентной, межвидовой борьбы, которая возникла между аборигенными видами и акклиматизантами. Неслучайно и то, что именно первый заповедник Кыргызстана - Иссык-Кульский был создан на берегах озера Иссык-Куль еще в далеком 1948 году в следствии необходимости решения обострившихся экологических проблем и для охраны водоплавающих птиц, и создания благоприятных условий их обитания. Первые 15 лет существования, это природоохранное учреждение имело статус охотничьего заповедника, по этому из всего набора природоохранных мер, основу его деятельности составлял только контроль за соблюдением природоохранного законодательства. Это само по себе демонстрирует пассивный подход к решению природоохранных проблем. Ограничившись, только этой формой охраны, которая была мерой необходимой и способной обеспечить, в тот период, сохранение биоразнообразия, путем предотвращения браконьерства. К сожалению, в последующие годы, этого оказалось недостаточно чтобы противостоять возрастающему антропогенному прессу, в интересах сохранения биоразнообразия. В сложившихся экологических условиях того периода, возникла необходимость привлечения дополнительных возможностей и мер по сохранению экосистемы озера Иссык-Куль и его обитателей. Таким образом, велением времени, оказалось востребованной научная форма сохранения биоразнообразия, как наиболее результативная, занимающая авангардное место в системе природоохранных мероприятий. Ее авангардность обеспечена тем, что она является ресурсосберегающей, так как во-первых, позволяет разрабатывать превентивные меры по охране и научно обоснованные лимиты по использованию объекта животного и растительного происхождения, так как опираясь на результаты научных исследований, а именно биомониторинга – гаранта их научной обоснованности. Во-вторых, имея в своем арсенале набор научно обоснованных, и природоохранной практикой подтвержденных, биотехнических методов, применение которых позволяет улучшить условия обитания в природной среде. В-третьих, располагает возможностью оперативного вмешательства в вопросы регулирования численности и продуктивности популяций и кормовых угодий, а также позволяет создавать резервные популяций в питомниках и т.д. Востребованность природоохранной практикой научной формы сохранения биоразнообразия повлекло
за собой изменение юридического статуса природоохранного учреждения. Отныне охотничий заповедник был преобразован в региональное научно-исследовательское учреждение по охране природы, что и было закреплено в законе Кыргызской Республики " Об особо охраняемых природных территориях". Фактически за заповедником была закреплена его роль в системе особоохраняемых природных территорий, как регионального центра по сохранению биоразнообразия, целью которого должно было являться обеспечение условий воспроизводства биологических объектов естественным путем в природной среде, причем приоритетность должна оставаться за тематическими направлениями его деятельности. Однако, в силу объективных, а в большей степени субъективных причин, порожденных административной распутицей и правовым нигилизмом общества, которые порождены, в свою очередь, социально-экономическими преобразованиями последнего десятилетия, заповедники, в том числе и Иссык-Кульский, оказались неспособными стать таковыми. По этой причине основным мероприятием по сохранению биоразнообразия в них, как и прежде, являются контролирующие функции основанные на не всегда научно обоснованном запрете, а потенциал научной формы охраны остается по прежнему не реализованным. В деятельности заповедников Кыргызстана, по этой причине, практически отсутствует менеджмент или биотехния - активная составляющая восстановительных природоохранных мероприятий. В забвении пребывает и эколого-просветительская форма охраны природы, которая содержит в себе также огромный природоохранный потенциал, который является инструментом формирования экологического мышления и носит характер превентивной меры, в вопросах сохранения биоразнообразия. В условиях Иссык-Кульского заповедника эколого-просветительская работа ограничивается деятельностью музея " Природы", который не в полную меру использует потенциал всего спектра эколого-просветительских методов воспитания, накопленных природоохранной практикой.

Однако, не проблемы финансирования, на которые часто уповают, а недостаточное понимание роли и потенциала научной и эколого-просветительской форм охраны, со стороны лиц принимающих решения является причиной, того что эти формы остаются резервом не используемым в природоохранном процессе, и по прежнему остаются не задачей коллектива, а уделом энтузиастов-одиночек. По прежнему низок социальный статус научного сотрудника который, на уровне общественного сознания воспринимается большинством населения как" ничегонеделание" или в лучшем случае бытует расхожее мнение, что наука есть ничто иное, как удовлетворение своего интереса за счет государства. Часто причиной такого восприятия является то, что результаты научных разработок не дают сиюминутного результата, а становятся очевидными через несколько и более лет. К сожалению, по мнению автора, это является одной из основных социальных проблем, без решения которой, вряд ли удастся успешно решать вопросы сохранения биоразнообразия. Другая социальная проблема которая служит причиной возникновения корпоративного интереса и преступного сговора сотрудников контролирующих организаций с браконьерами различных мастей. Это происходит по причине низкого социального статуса и низкого уровня заработной платы егерей заповедника, который в настоящее время не превышает уровня 4-х минимальных заработных плат. Подобная ситуация ставит егерей перед выбором, либо честно отстаивать соблюдение закона, либо вступив в сговор с браконьерами – достойно содержать семью. Все это значительно осложняет реализацию профессиональных возможностей егерей и ставит их в оскорбительную зависимость от браконьеров, а также делает их работу незаметной и неэффективной, как в регионе, так и в целом по республике.

Значительной вехой, о которой нельзя умолчать, в становлении Иссык-Кульского заповедника, как регионального научно-исследовательского учреждения явилось признание водно-болотных угодий озера Иссык-Куль как мест зимовок водоплавающих и околоводных птиц, имеющих международное значение с включением его угодий в список Рамсарской Конвенции. Это событие произошло в 1976 году, что и инициировало создание заповедных участков на акватории озера и в значимых для обитания птиц местах на прилегающих территориях, а также положило начало проведению регулярного мониторинга зимовок водоплавающих и околоводных птиц. В настоящее время территория заповедника представляет 14 локальных, изолированных друг от друга заповедных участков, расположенных по периметру озера, 8 из которых общей площадью 170 кв.км., созданы на акватории озера.
Анализ данных по антропогенному нарушению режима заповедания и мониторингу, а также характер нарушений свидетельствуют, что заповедник с подобной организацией охраняемой территории, даже теоретически не может соответствовать зоне безопасности, каковой обязана соответствовать заповедная территория,. В настоящее время существующая площадь охраняемой территории состоит из локальных участков с площадью от 5 га до 600 га на суше и на акватории - до 10 тыс. га. Суммарная площадь охраняемых акватории, в 5 раз уступает Международным нормам, поэтому оказывается не способной, в полной мере обеспечить безопасное пребывание птиц и рыбы в местах обитания, в особенности в период нереста и зимовок. В Иссык-Кульской области с численностью населения более 500 тыс. человек, 80% из которых проживает, именно в прибрежной полосе и имеет так или иначе потребительское отношение к озеру. Это является спецификой Иссык-Кульского заповедника и отличительной чертой его территории от других заповедников Кыргызстана. Необходимо принять во внимание и то что в летний период времени население региона возрастает в два и более раза, за счет пребывания людей на отдых из других регионов. Это обстоятельство, также является дополнительным доказательством необходимости конструктивного подхода к разработке и принятию превентивных мер по сохранению экосистемы озера с его уникальным биоразнообразием. В этом вопросе мы должны не опоздать и сработать на опережение. Известно, что болезнь экономически целесообразнее предупредить на ранней стадии, чем лечить. Аналогия, которая вполне уместна и в природоохранной практике, так как сохранение биоразнообразия есть ни что иное как «врачевание» и забота о «здоровье» природы.

Анализ результатов мониторинга зимовок водоплавающих и околоводных птиц свидетельствует, что основными местами обитания птиц являются мелководные участки Балыкчинского и Тюпского заливов которые являются и местами нереста аборигенных видов рыб. В данном случае результаты мониторинга, накопленные за последние 30 лет, являются основой научного обоснования необходимости введения дополнительных природоохранных мер в основных местах концентрации птиц в период зимовок, а также примером иллюстрирующим связь научных исследований с разработкой превентивных мер охраны. Необходимо учесть, что роль Тюпского залива для обитания птиц значительно возрастает, в период сезонных миграций, когда возникает необходимость в транзитных остановках птиц на отдых и кормление и тогда на его мелководьях и берегах концентрируются многотысячные стаи гусей, журавлей, уток и других редких для региона, а также занесенных в Красную книгу Кыргызстана, птиц. Мерой, которая способна решить эти задачи по дополнительной охране местообитаний птиц и нереста рыбы, и с экономической точки зрения не требующей значительных финансовых затрат является введение на акватории Тюпского и Балыкчинского заливов режима заповедания, то есть - государственной юридической защиты. Во избежание организации дополнительной структуры для реализации этих мер, целесообразно отнести их к введению Иссык-Кульского заповедника, который имеет на этих акваториях 5 небольших по площади, охраняемых участков. Эта мера позволит объединить разрозненные участки в Балыкчинском и Тюпском заливах в единый крупномасштабный участок в каждом из них, что будет являться необходимым условием организации эффективной охраны. Акт государственной юридической защиты позволит избежать, во-первых, изначальную выдачу лицензий хозяйствующим и иным субъектам на добычу рыбы в местах
ее нереста и во-вторых, снизить уровень беспокойств для птиц источником которых является транспортные средства, в основном мотолодки многочисленных контролирующих служб, а также предотвратит возможность ее отлова сотрудниками этих служб или браконьерами под прикрытием этих служб и поставит юридический заслон ее истреблению санкционированному государством. Значительным вкладом в сохранение рыбных запасов на озере Иссык-Куль должно стать не только введение режима заповедания в местах нереста рыбы, но и привлечение к решению этой проблемы администрации региона с её значительным правоохранительным потенциалом. Вмешательство правоохранительных органов необходимо не в процессы ее добычи, которые являются прерогативой природоохранных структур, в том числе и заповедника, а в процессы реализации рыбы, дабы сделать ее реализацию не стихийной и противозаконной хотя бы по санитарным нормам и вывести её реализацию из криминальной сферы в русло соответствующего законодательства. Однако запретами всех проблем не решить и поэтому параллельно должны решаться нормативно-правовые аспекты проблемы истребления этого объекта природы, которые стимулировали бы развитие альтернативных источников ее происхождения, а именно, ввозу в Республику рыбы океанического происхождения, а также необходимо создать привлекательные условия для развития продуктивного прудового хозяйства.

Среди оппонентов введения заповедного режима на предложенных акваториях входу аргументы, что в угоду сохранению птиц и рыбы притесняются и будут ущемлены интересы местного населения и других хозяйствующих на акватории субъектов. Отмечу, что проект предусматривает по согласованию с заинтересованными ведомствами, прежде всего с органами местного самоуправления, сохранить зоны для купания и отдыха, а также предусмотреть коридоры для судоходства, но не в ущерб природоохранным целям.

Введение режима заповедания в настоящее время, является необходимой мерой, но к сожалению, еще не достаточной, что бы гарантированно обеспечить сохранение биоразнообразия озера Иссык-Куль и его экосистемы. Для этого необходимо, прежде всего, возродить дееспособность заповедника путем реформирования, предусматривающим отход от административно-командной системы управления, основанной на авторитаризме. Существенным недостатком которой является отсутствие механизмов позволяющих избежать принятия волюнтариских решений, а также недостатком которой является подавление творческого и научного потенциала, не только в Иссык-Кульском заповеднике, но и в природоохранной практике всего Кыргызстана. Необходимость реформирования обусловлена в связи с изменениями произошедшими в социально-экономической жизни республики. Известно, что законы общественного развития свидетельствуют, что изменения в базисе общества должны повлечь соответствующие изменения в его надстройке, иначе кризис в сфере управления будет неизбежен.

Сохранение местообитаний ихтиофауны и водоплавающих птиц - традиционных объектов природопользования является не большим, но весомым вкладом в сохранение экосистемы озера Иссык-Куль, важного компонента устойчивого развития и индикатора экологического состояния региона. Высокогорность его экосистемы и её географическая обособленность, а также бесточность озера ограничивают ресурс его естественной саморегуляции, включая и воспроизводство биоресурсов, что ставит экосистему озера в ряд наиболее антропогенно уязвимых экосистем не только Кыргызстана, но и Мира. Биологическое и ландшафтное разнообразие экосистемы озера Иссык-Куль с его огромным рекреационным потенциалом, который является приоритетом экономики Кыргызстана и стратегического использования. Это те обстоятельства, которые решение вопросов сохранения экосистемы озера Иссык-Куль и его биоразнообразия делают безотлагательными и ставят в ряд приоритетных, как для государства, так и предметом заботы Международной природоохранной общественности и местных общин. Несомненно, что в этом процессе Иссык-Кульский заповедник, как старейший заповедник Кыргызстана с его накопленным природоохранным опытом должен играть не второстепенную роль.

P.S. Написание статьи, автора побудили результаты не давно прошедшего в Иссык-Кульском заповедники круглого стола, посвященного проблемам сохранения биоразнообразия озера Иссык-Куль и возрождению дееспособности заповедника. Однако, в ходе проведения круглого стола обозначенная проблема не получила должного и конструктивного обсуждения и автор надеется привлечь внимание общественности и всех кому дорога природа Иссык-Куля к продолжению обсуждению данной проблемы.

_________________________________________ ______________
Все статьи раздела "АНАЛИТИКА. Кыргызстан"
Last updated: 2005-12-12 12:41:57

«Кумтор: экология и золото»  РИО+20  История одной программы  Актуальное интервью  Информационные кампании  ЦА: Химическая безопасность  Аналитика, Исследования  ЦА: управление водными ресурсами  Региональное сотрудничество  Информация по странам  Тематический фокус  Базы данных  Полезные ссылки  КЫРГЫЗСТАН: Обсуждение      КАЗАХСТАН: Обсуждение  Вакансии/ Конкурсы/Тендеры  Гранты/Тренинги

Портал создан при технической и финансовой поддержке ПРООН.

Запрос занял 0.1373 сек