|
 | |||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Напомним, что 21 января Жогорку Кенеш рассмотрел проект Закона КР «Об особо охраняемых природных территориях». Депутатам новую редакцию проекта закона представил директор Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве КР Арстанбек Давлеткельдиев. В этой связи ВРС поинтересовался у главы данного ведомства, какие поправки внесены в законопроект и как он оценивает состояние окружающей среды в Кыргызстане. ВРС: В чем были предпосылки принятия нового Закона КР «Об особо охраняемых природных территориях»? Арстанбек Давлеткельдиев: Впервые закон «Об особо охраняемых природных территориях» в КР был принят в 1994 году, с того момента прошло много лет. За этот период ситуация изменилась. В республике был принят целый ряд законов, кодексов, были ратифицированы 13 международных природоохранных конвенций и 3 протокола к ним, среди которых Конвенция по изменению климата и Киотский протокол. Законодательная база время от времени должна совершенствоваться. По этой причине был разработан и внесен доработанный и усовершенствованный законопроект о заповедниках, биосферных территориях, заказниках, природных парках. ВРС: На что направлен новый законопроект? Арстанбек Давлеткельдиев: Данный закон направлен на совершенствование охраны особо охраняемых территорий, ведения научных работ. Он затронет, прежде всего, сохранение биоразнообразия в республике. В Кыргызстане богатейшее биоразнообразие по сравнению с другими странами мира. Это связано с тем, что в КР имеется 3,2 процента мирового разнообразия флоры и фауны, но при этом территория республики занимает сотые доли от площади мировой суши. В этом уникальность природы Кыргызстана. Наше биоразнообразие представляет огромный интерес для туристов Запада. Ведь там сохранилось только маленькое количество животных на территориях частных охотничьих хозяйств. Естественно, они все огорожены и животные его не покидают, если ведется отстрел, то ограниченно, у нас же все это существует в естественной среде, и это большая ценность. Закон затронет вопросы экологического туризма. ВРС: Изменится ли после принятия нового закона практическая сторона охраны флоры и фауны? Арстанбек Давлеткельдиев: На каждого егеря, лесничего, научных сотрудников, которые работают в заповедниках, приходится от 5 до 15 тысяч гектаров охранной зоны. Такую территорию они не в состоянии обойти, тем более что вся почти территория республики - это горы. Обойти 5 тысяч гектаров в горной местности физически тяжело. Для этого нужно делать облеты с вертолета. По таким горам не проехать ни на мотоцикле, ни на квадрацикле, ведь там склоны, по которым ни одна техника не пройдет, даже на лошади тяжело объезжать территорию. На данный момент мы практически полностью обеспечили егерский состав рабочими лошадьми, для того чтобы они все-таки улучшили работу по охране природы. ВРС: Каких результатов уже удалось достичь? Арстанбек Давлеткельдиев: До 2006 года заповедникам и природным паркам не выделялось ни копейки. Из бюджета мы получали только заработную плату и отчисления в социальный фонд. Однако при Агентстве существовал Республиканский фонд охраны природы и развития лесной отрасли, где аккумулируются средства, которые получают как нормативную плату за загрязнения от различных промышленных предприятий и компаний, занимающихся хозяйственной деятельностью, наносящей определенный вред окружающей среде. Например, производство кирпича имеет вредные выбросы, производство и переработка сахарной свеклы имеет также загрязненные сбросы. За такие нормативные загрязнения, которые регламентируются экологическими паспортами, эти предприятия платят определенную плату, которая аккумулируется в Республиканском фонде охраны природы и развития лесной отрасли. Либо предъявляются иски нарушителям природоохранного законодательства, которые платят штраф за нанесенный ущерб. Например, при вырубке деревьев, инспектора производят расчеты за нанесенный ущерб, эти средства также аккумулируются в этом фонде. И вот из этого фонда с 2006 года стали направлять средства на ведение научно-исследовательских работ, выпуск сборников научных трудов по охране, по ведению и составлению кадастра, инвентаризации по растительному и животному миру на территории заповедников. Ведется учет численности диких животных, особенно тех, которые занесены в Красную книгу. Первая редакция Красной книги вышла еще в 1984 году, в 2007 году была выпущена вторая редакция Красной книги, дополненная и переработанная, куда были внесены новые животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения. В Иссык-Атинском районе есть Кулунатинский заповедник, в котором в 2000-х годах практически исчезли горные бараны, козероги, кабаны, медведи. Во время моего выступления по закону «Об особо охраняемых природоохранных территориях» в Жогорку Кенеше, некоторые депутаты отметили, что в этом заповеднике на сегодняшний день появились козероги, горные бараны, медведи... ВРС: Какая сейчас обстановка с природоохранными зонами в КР? Арстанбек Давлеткельдиев: За последний пять лет площадь особо охраняемых территорий увеличилась более чем на 300 000 гектаров. У Кыргызской Республики были обязательства перед международным сообществом о том, чтобы довести к 2015 году площадь особо охраняемых природных территорий до 6 процентов от площади всей республики. Сейчас площадь таких территорий составляет 6,3 процента. В настоящий момент появляются особо охраняемые территории трансграничного характера. С помощью Евросоюза реализовывался в течение последних двух лет проект о создании Памиро-Алайской трансграничной особо охраняемой территории. Он пройдет по территориям Алайского, Чон-Алайского районов и территории Таджикистана. Также планируется открытие на Ысык-Куле еще одной особо охраняемой природной территории. На сегодняшний день в республике насчитывается 10 заповедников и 10 природных парков, после создания нового парка, их количество увеличится до 11. Кроме этого имеется Сары-Челекский биорезерват и Иссыккульская биосферная территория. ВРС: Какие наиболее типичные нарушения в этой сфере существуют на сегодняшний день? Арстанбек Давлеткельдиев: Браконьерство. Начиная с 2006 года, ведется усиленная борьба с этим явлением. Есть указание о взаимодействии органов Прокуратуры, ГСНБ, Таможенной службы, МВД, Пограничной службы и Государственного Агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства. Если в 2004-2005 годах еженедельно с Исыккульской, Нарынской областей выходило по 5-10 машин с незаконно заготовленным лесом, было заготовлено 1 500 капов ореховой древесины на юге Кыргызстана, то на сегодня вырубка леса сократилась на 80-85 процентов. Если сейчас задерживаются одна-две машины в полугодие с незаконно заготовленным лесом, то это уже чрезвычайное происшествие. Каждый подобный случай разбирается особо. С этого года будут создаваться плантации на землях айыл окмоту быстрорастущих деревьев, для обеспечения населения дровами, чтобы у людей не было необходимости идти в лес и рубить там деревья. Во время защиты данного законопроекта, депутаты задавали вопрос, можно ли создавать частные особо охраняемые природные территории. Если человек возьмет в аренду землю, принадлежащею айыл окмоту, или землю из Государственного лесного фонда и на этих землях вырастет лес с особо ценными древесными породами, то он имеет право подать заявку на то, чтобы вышло постановление правительства, что это особо охраняемая территория, то есть его заповедная зона. Что касается животных, то нас беспокоит проблема браконьерства. Оружия у населения много, почти в каждой сельской семье хранится по нескольку ружей, поэтому все кому не лень начинают охотиться. В позапрошлом году был пойман злостный браконьер, который вместе с начальником одной из пограничных застав уничтожил 43 барана. По решению суда ему выставили иск, по которому он заплатил более 100 000 сомов. Его осудили на год условно. Пограничная служба освободила от должности начальника заставы. А в прошлом году он снова был пойман, в связи с тем, что подстрелил домашнюю корову. Из-за браконьерства исчезает большое количество редких животных. Например, в 90-х годах было уничтожено множество барсов. Уничтожению редких животных способствовали объявления в газетах о покупке шкуры барса, что подвигло людей на незаконные действия. На сегодняшний день в Кыргызстане осталось всего 284 барса. Сейчас есть организация «Набу», которая занимается сохранением барсов. Таким организациям необходимо оказывать всяческое содействие. Нам необходимо повышать культуру населения, прививать любовь к природе, формировать экологическое мировоззрение у населения, начиная с детских лет. Андрей Рябченко, стажер ВРС Источник: http://www.bpc.kg
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Запрос занял 4.5508 сек |
